Extraits du texte du congrès de TOURS sur les réseaux d’écoles

Depuis la rentrée 2000, on observe une tendance dans le cadre des cartes scolaires aux fusions d’écoles conduisant sans consultation des personnels à la création de gros groupes scolaires et souvent à la disparition de directions maternelles. Le SNUipp rappelle son attachement à la spécificité de la maternelle, ainsi que son refus de groupes scolaires trop importants et interviendra dans ce sens.

Deux questions soumises aux congrès départementaux ont été insuffisamment traitées pour qu’elles soient tranchées au congrès, celle de la mise en réseau des écoles et celle de la gestion de l’argent. Le congrès décide de poursuivre le débat.

S’agissant d’éventuelles mises en réseaux des écoles, certaines motions de congrès y sont opposées, d’autres estiment que cela serait de nature à rompre l’isolement en milieu rural et à rapprocher de petites écoles en milieu urbain tout en conservant pour chaque école son identité, sa direction, ses moyens de décharge et en préservant la spécificité maternelle et élémentaire. L’existence d’un réseau nécessiterait l’attribution d’un temps de décharge spécifique et poserait la question de son utilisation et de sa répartition.

S’agissant de l’argent de l’école, il est nécessaire que l’Etat effectue un suivi plus rigoureux des moyens accordés aux écoles pour compenser les inégalités territoriales et celles entre écoles et garantisse une dotation suffisante qui permette à chaque école de mettre en œuvre les activités nécessaires à l’application des programmes nationaux.
La question de l’argent de l’école est abordée avec la demande de la création d’emplois statutaires administratifs.
Les écoles reçoivent et gèrent des fonds et des subventions de plus en plus importants. La question de l’argent de l’école doit être clarifiée et placée dans un cadre juridique et associatif renouvelé garantissant la légalité, la transparence des opérations et l’autonomie pédagogique des écoles sans statut d’EPLE.
Le système des caisses des écoles, qui est loin d’exister partout, peut constituer une réponse.

Responsabilité
L’action syndicale, en particulier celle du SNUipp, a contribué à faire évoluer ce dossier de manière sensible : une clarification de la réglementation interne à l’EN concernant les sorties scolaires, l’EPS, la sécurité ; la modification du code pénal par la Loi du 10 juillet 2000, propositions communes au ministère de la justice et à celui de l’éducation nationale concernant la responsabilité civile, l’aide aux enseignants, aux directeurs d’école … L’ensemble de ces dispositions et propositions peuvent concourir à alléger et clarifier les responsabilités des enseignants et des directeurs d’école en particulier. Cependant, nombre d’entre eux continuent à avoir le sentiment que les responsabilités sont trop lourdes à exercer.

A chaque rentrée, nous sommes confrontés au refus d’assurer l’intérim de direction. Le SNUipp apporte son soutien aux collègues qui sont dans ce cas. Une aide juridique et une formation approfondie sur les questions liées à l'exercice de responsabilités sont nécessaires.

Action
Sur l’ensemble de ces revendications, l’action doit se poursuivre en lien avec nos actions sur la transformation de l’école et les moyens. Le congrès décide la poursuite de la grève administrative, dans le cadre d’une campagne nationale sur nos propositions de transformation de l’école pour la réussite de tous.
Le SNUipp continuera de rechercher l’unité d’action avec les autres organisations syndicales afin de privilégier la mobilisation du plus grand nombre, tout en restant exigeant sur la clarification d’un cadre revendicatif commun conforme à nos propres revendications.
Si le ministère ouvre une phase de négociations, le SNUipp consultera les personnels sur le contenu de ses propositions et sur l’ensemble des modalités d’action.
Le débat devra se prolonger à la rentrée 2001 par une journée nationale sur ces questions et préparée par les départements.